大事记
2003年
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12? 浉河区印发《信阳市浉河区妇女发展规划》(2001——2010年)和《信阳市浉河区儿童发展规划》(2001——2010年)。两个规划详细规定了未来10年间,全区妇女儿童工作的总目标及妇女参与决策和管理、接受教育、身体健康、法律保障、发展环境、儿童健康、教育、法律保护、生存发展环境等目标措施。

122? 河南省委书记李克强在市主要领导陪同下,深入浉河区东双河镇、针织厂、五星乡敬老院等单位走访慰问困难群众。了解他们的生产生活情况,听取意见和要求。

210 ?浉河区召开全区党员干部思想作风建设动员大会。会议决定从210起用1个月的时间,分4个阶段,在全区乡、区、办、区直委局集中开展党员干部思想作风建设活动。通过作风建设活动,达到理论学习得到加强,党员干部的思想政治素质得到提高,能够更好地适应全面建设小康社会的要求;政治纪律、组织纪律等各项纪律得到令行禁止;党员干部的群众观念、公仆意识和责任心进一步增强;领导班子团结进一步加强,形成争创一流工作的良好风尚和干事创业的整体。

211? 浉河区印发《浉河区挂牌保护重点非公有制企业实施办法(试行)》。《办法》详细明确了挂牌保护企业的范围标准、保护内容、实施保护的措施。

218? 为进一步贯彻落实民营突破战略,全面完成各项非公有制经济发展工作任务,区委、区政府提出《关于2003年非公有制经济工作的意见》。《意见》提出2003年发展非公有制经济的总体思路是认真落实区委《关于加快非公有制经济发展的决定》,以整治经济发展环境为工作着力点,以建立发展保障机制和协调服务机制为工作中心,培植骨干,扩张总量,提高效益,优化结构,强化管理,实现非公有制经济发展的新跨越。同时提出了非公有制经济发展预期目标及主要措施。

222? 浉河区非公有制经济工作会议召开。区委书记曾昭宝、区长赵兴华分别作了重要讲话。全面回顾了2002年全区非公有制经济发展状况,对2003年的工作做了具体部署。会上,表彰了“十佳非公有制企业”和“十佳个体工商户”,对新增挂牌保护企业进行受牌,对纳大户进行奖励兑现。

225? 区委召开书记办公会专题研究部署全区政法工作。区委书记曾昭宝强调,2003年是全面建设小康社会的开局之年,政法工作任务十分繁重,全区政法机关一定要牢记宗旨,抓好班子,带好队伍,干好工作,为全面建设小康社会提供良好的社会法治环境。

227 ?为继续强力推进企业依法破产工作,浉河区作出《关于加快推进全区破产企业清算工作的意见》。《意见》指出,截至2002年底,全区依法破产(关闭)企业总数49家,已实现破产法定程序终结的企业达25家,清算基本结束进入资产托管中心5家,完成社会职能移交的7家;已与7346名职工签订安置协议。但任务仍十分艰巨。部分破产企业久拖不决,消耗加剧,企业破产成本不断上升,职工安置资金缺口进一步拉大,社会稳定压力依然不容忽视。《意见》要求加大工作力度,严格依法规范破产清算工作;建立督导机制,强力推进全区破产清算工作。

228? 浉河区政法暨稳定工作会议召开。会议总结了全区2002年的政法工作,对2003年度政法稳定工作作出全面部署。区委书记曾昭宝、副书记刘辉分别与各乡、镇、管理区、办事处和有关局委签订了社会治安综合治理目标责任书、稳定工作目标责任书,并作了重要讲话。对2002年度综合治理工作成绩突出的10个先进单位、66个先进集体和105名先进个人、5名见义勇为先进个人进行了表彰;命名了2002年度“治安模范单位、村(社区居委会)。根据规定,对信阳市新力粮业公司及其治安责任人实行社会治安综合治理一票否决。

228 ?为加强对全区乡镇规划建设的领导,加快小城镇建设步伐,浉河区成立小城镇建设领导小组。区委书记曾昭宝任组长。领导小组办公室设在区房管局。

同日? 浉河区圆满完成2002年度上级下达的各项人口计划指标,被评为河南省计划生育优质服务县(区)和信阳市计划生育工作一类县(区)。区委、区政府对2002年度全区计划生育工作先进单位和先进个人予以表彰并进行奖励兑现。

32 ?信阳市第五届“百日百乡百万农民青年科技大集” 在浉河区东双河镇正式启动。

34? 为加快破产企业社会管理职能移交步伐,浉河区成立破产企业社会管理职能移交工作领导小组。区委副书记李第民任组长。领导小组办公室设在区委办公室。

35? 浉河区委组织工作会议召开。区委常委、组织部长李高岭提出2003年全区组织工作的重点是:1、按照“三个代表”的要求,切实加强党员干部的思想建设。2、进一步深化干部队伍人事制度改革,切实加强领导班子和领导干部队伍建设。3、按照“三个代表”要求,切实加强基层党组织和党员队伍建设。4、按照“三个代表”要求,切实加强组工干部自身建设。区委副书记李第民就组织工作如何按照“三个代表”重要思想的要求,以改革的精神不断创新问题讲了3点具体要求。

39? 浉河区召开专题研究解决军转干部上访问题紧急会议。会议听取了各单位稳定情况汇报,对存在的问题进行了认真研究。会议要求“两会期间确保浉河区的军转干部不离区;认真落实各项政策;采取措施,做好思想工作;要加强领导,按照原定的领导分工各负其责,共同努力,确保全区社会稳定。

321 ?浉河区召开严打整治专项行动动员大会。会议总结了两年来全区开展严打整治斗争的情况,传达贯彻了省、市严打整治斗争专项行动会议精神,对全区严打整治斗争专项行动作出安排部署。

325? 浉河区召开信访稳定办公会议。会议要求近期稳定工作主要抓好以下几个方面:一是抓好企业破产工作。二是做好军转干部工作。三是做好法轮功练习者转化工作。四是做好有关审判工作。五是抓好低保工作。六是抓好劳保工作。七是抓好农村稳定工作。八是抓好协调工作。

326? ?浉河区宣传思想及精神文明建设工作会议召开。会议提出,2003年全区宣传思想工作的总体要求是以学习贯彻党的十六大精神和“三个代表”重要思想为主线,把学习宣传贯彻党的十六大精神的热潮引向深入,兴起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮,兴起全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的宣传热潮,努力解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新的良好氛围;努力营造聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好氛围;努力营造倍加顾全大局、倍加珍视团结、倍加维护稳定的良好氛围。会议对全区2002年度宣传思想和精神文明建设工作进行了总结,并对涌现出的先进单位、先进个人进行了表彰。

328? 浉河区文学艺术界联合会第一次代表大会召开。这次代表大会的主要任务是高举邓小平理论的伟大旗帜,全面贯彻党的十六大精神和“三个代表”重要思想,以江泽民同志在全国第七次文代会上的重要讲话精神为指导,按照区委、政府总体部署,在新形势下紧跟时代步伐,深入生活,为人民群众奉献出无愧于时代的文艺作品。开幕式上,浉河区委常委、宣传部长张冬梅致开幕词,浉河区委副书记李第民作了题为《认真贯彻十六大精神? 努力发展先进文化》的重要讲话。会议审议并通过浉河区文联章程和《关于努力繁荣和发展我区文学艺术事业的决定》,选举产生浉河区文学艺术界联合第一届委员会。陈宏庆当选浉河区文联第一届委员会主席。

41? 浉河区制定《浉河区企业军转干部稳定工作预案》。《预案》建立了稳定工作长效机制、敏感时期快速反应机制,强化了责任追究制。

48? 浉河区五星乡大拱桥村被中央文明委命名为“全国创建文明村镇工作先进单位”,五星乡政府同时荣获“全国亿万农民健身活动先进乡镇”荣誉称号。

410? 浉河区印发《第十二届中国信阳茶叶节浉河区工作方案》。指出本届茶叶节的指导思想是以党的十六大精神为指导,全面贯彻“三个代表”重要思想,以茶为媒,广交朋友,发挥优势,扩大开放,寻觅商机,加快发展。同时,成立浉河区第十二届中国信阳茶叶节组委会。组委会下设办公室、绿色茶叶展销组、经济技术项目洽谈组、经贸活动组、文化宣传及创“三优”组、硬件建设组、旅游接待组、安全保卫组等办事机构,并对主要活动作出具体安排。

417? 市委常委、政法委书记于国民到浉河区调研“严打”工作。浉河、平桥两区的政法领导同志参加调研座谈。于国民书记通报了省、市、浉河区社会治安综合治理的暗访情况,提出要把刑事犯罪上升势头压下去,加强治安防范能力建设,提高群众安全感。

418 ?为进一步落实中央、省、市委关于做好下岗失业人员再就业文件精神,区委、区政府印发《关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的若干意见》。《意见》提出,各级党委、政府要提高认识,加强领导,明确工作目标和责任;采取积极措施,努力开辟就业门路,创造就业岗位;完善和落实促进再就业的扶持政策;建立健全再就业工作服务体系,提高就业水平;坚持统筹兼顾,搞好就业的宏观调控;继续巩固“两个确保”,进一步完善社会保障体系。

420? 为加强对全区防治“非典”工作的组织领导,浉河区委成立防治“非典”工作领导小组。区长赵兴华任组长。领导小组下设办公室,由区政府办公室、卫生局等单位抽调人员组成。

425? ?区委、区政府对全区第二批驻村工作中成绩突出的驻村工作队、工作队员和派驻单位进行了表彰。自去年4月份,全区共抽调326名驻村工作队员,深入到12个乡镇92个村开展第二批驻村工作。(再查第一批的情况)

425 ?浉河区召开四大班子联席会议。会议听取了张华宽副区长和卫生局长关于全区防治”非典“工作的情况汇报。会议对全区没有发生一例”非典“病人和疑似病人所做的卓有成效的工作给予了充分肯定。会议要求要把防治”非典“工作当作当前压倒一切的中心工作来抓;工作要进一步做细,措施要进一步到位;各级领导干部特别是区四大班子领导同志要密切关注防治“非典”工作。各职能部门要认清责任和重担,全力配合,不允许推诿扯皮,麻木不仁。429,根据全区“非典”防治工作的需要,区政府成立了非典型肺炎防治工作指挥部,副区长张华宽任指挥长。区“非典”防治工作指挥部在区“非典”防治工作领导小组领导下开展工作。430,区委召开常委会,传达胡锦涛总书记给省委书记李克强关于防治”非典“工作的电话精神。要求全区各级党委、政府做好打硬仗、打恶仗的准备,最终达到两个目标:一是不出现”非典“病人,二是万一出现疫情,能够得到及时有效的控制,严防扩散和蔓延。513,区四大班子召开联席会议,汇报全区“非典”防治工作和经济运行情况。会议对当前一时期全区“非典”防治工作成效给予了肯定。会议要求要进一步堵塞传染源,尤其是返乡人员、驻军部队、学校、破产企业和城市空挂户的管理;进一步加强乡镇卫生院建设,配备必须的设备;坚决克服松懈、麻痹、厌战、侥幸思想,同时抓好经济社会发展工作,确保目标进展和时间同步。会后,从区直机关抽调410名年富力强、素质较高的中青年干部,进驻全区169个行政村、12个居委会,帮助开展“非典”防治四项工作。

426? 中共信阳市浉河区委组织部、共青团信阳市浉河区委作出《关于表彰第一届“浉河区‘二次’创业功臣”的决定》。决定指出,自2001年以来,在浉河区“二次创业”的伟大实践中,一批中青年干部紧紧围绕“强化农业、振兴工业、优化三产、提升科教”的总体思路,解放思想,团结奋进,勇于创新,用自身的实际行动不断推动经济社会向前发展,展示出当代浉河区创业人的崇高理想和崭新风貌,树立了新时期浉河区创业青年的良好形象。决定授予浉河区第一届“二次创业”一等功臣5名,二等功臣10名,三等功臣23名。

510 ?全区为期两年的“严打”整治斗争顺利通过省、市检查验收。这次“严打”整治斗争是从20014月开始的,经过两年来的连续奋战,全区共破获各类刑事案件2187起,抓获作案成员853名,抓获各类网上逃犯240名,打掉犯罪团伙46178人,治理重点治安乱点7个,查处治安案件6097起,打击处理违法人员7400余名,劳动教养77名,缴获脏款脏物300余万元。审查批捕406500人,审查起诉351474人。审结刑事案件412555人,先后会同信阳市中级人民法院组织召开7次公捕公判大会,基本上达到了中央提出的社会治安目标。其间,全区政法机关和广大政法干警中有30多个单位和个人立功受奖。浉河公安分局被中央政法委、中央综治委命名为全国“严打”整治斗争先进集体。

522? 全区统战工作会议召开。会议学习贯彻了全市统战工作会议精神,区委常委、统战部部长史明禄总结了全区2001年统战工作,对全区2002年统战工作进行了部署。强调要围绕重点,统战理论政策的学习宣传要有新的进展;围绕发展要务,经济领域的统战工作要迈上新的台阶;服务民主政治建设,参政议政领域要有新的拓展;服务稳定大局,民族宗教工作要有新的思路;服务工作需要,机关自身建设要有新的举措。

430? 浉河区对去年3月份以来在全区开展的整治企业经营环境工作中取得显着成效的先进单位和先进个人予以表彰。

430930 ?全区政法机关集中开展执法检查活动。按照《浉河区2003年执法检查活动方案》要求,重点对20012002年度政法机关办理的案件逐案进行检查,其中省、市执法检查活动领导小组督办的15起案件全部得到检查处理。

53? 省委“非碘”防治督查组组长、省人大副主任吴全智一行在市、区领导陪同下,深入浉河区卫生防疫站、环宇社区建设工地、老城办事处胜利居委会,就“非碘”防治工作进行了视察,详细听取了有关负责同志的工作汇报。

524? 市委书记刘怀廉深入浉河区就“非典”防治工作、贯彻十六大精神全面建设小康社会、加快发展非公有制经济、推进非农化等工作进行调研。刘书记在调研讲话中指出:我们信阳山清水秀、交通发达,浉河区有发展物流经济得天独厚的优势。要实现由传统农业向现代化农业的跳跃,实现由欠发达城市向区域中心城市的跳跃,实现由传统工业向新型工业的跳跃。希望浉河区的各级党委政府首先要强化意识,要成为全市人民奔小康的示范。其次就是要善抓、会抓、敢抓。当前的工作重点是做好抗“非典”工作,给60万人民、给全市的首脑机关当好卫士。要为民抗非典、利民抓非公有制经济、惠民带头规划好小康建设。

58?? 浉河区委、区政府召开紧急会议,传达贯彻市“5.8防“非典”、保交通、保稳定电视电话会议精神,重点安排部署全区“非典”期间的社会稳定,确保道路畅通。

515 ?区委、区政府印发《关于继续开展整治企业经营环境工作的实施意见》。意见是根据全省第四次电视电话会议精神和全区实际情况制定的。《意见》提出,今年整治企业经营环境工作的指导思想是认真贯彻落实省、市会议精神,按照“巩固、深化、规范、提高”的要求,坚持标本兼治、综合治理,突出重点,以进一步促进政府职能和干部作风转变为核心,以对权力的制约、资金的监督和行政行为的规范为重点,着重解决层次过多、职能交叉、权责脱节和多头执法等问题,建立优化企业经营环境的长效机制,为全区改革发展稳定提供强有力的支持和服务。意见对今年的工作任务和工作措施做出了详细规定。

同日 ?区委、区政府印发《关于2003年信阳市浉河区党风廉政建设责任制工作的安排意见》。《意见》提出,2003年全区党风廉政建设责任制工作的指导思想是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大精神,按照各级全会的工作部署,紧紧围绕发展这个执政兴国第一要务,继续严格执行党风廉政建设责任制,通过强化责任,改革创新,狠抓落实,严格追究,推进党风廉政建设和发腐败斗争的深入开展,保证和促进全区全面建设小康社会顺利进行。《意见》要求各部门要周密部署,科学分解责任,确保“一把手”责任主体到位,形成齐抓共管的良好局面。

522 ??区委、区政府印发《关于在防治非典期间认真抓好经济工作确保全年各项目标任务圆满完成的通知》。《通知》指出,自4月中旬以来,全区上下按照上级的统一部署,群策群力,全力以赴狠抓非典的防治工作,取得了阶段性胜利。同时,非典疫情给全区经济社会发展带来诸多负面影响。通知要求全区各级党委一要树立全局观念,坚定夺取防治非典和经济建设双胜利的信心不动摇;二要趋利避害,超常工作,确保实现今年经济发展各项预期目标;三要严明纪律,强化责任。

62? 区委常委会专题听取区委政法委关于全市社会治安工作会议精神和社会治安形势的汇报,研究分析全区社会治安状况及存在的问题,对下步工作提出具体意见。下午,全区社会治安工作会议召开,区委副书记刘辉与各乡、镇(区)办事处党委书记签订了社会治安目标责任书。

63? 根据市委《关于设立南湾管理区筹备工作实施方案》的通知要求,浉河区南湾乡和湖东开发区贤山村整建制划归新成立的南湾管理区管理。

610 ?根据省、市粮食流通体制改革文件要求,区政府作出《关于贯彻落实豫政[2003]8号文件精神进一步深化粮食流通体制改革的意见》。《意见》提出,全区粮食流通体制改革一要积极推进粮食购销市场化改革;二要调整粮食收购方式和资金供应方式;三是进一步加大促库压销力度;四是合理确定粮食储备规模;五要搞好粮食市场管理,维护正常的粮食流通秩序;六是加快国有粮食企业改革步伐。625? 为切实加强对全区粮食流通体制改革工作的领导和协调,确保粮食购销市场化改革试点工作的顺利进行,区政府成立了区长级干部刘全泰任组长的浉河区粮食流通体制改革工作领导小组。

611? 区政府印发《浉河区区级行政审批制度改革若干规定》。《规定》明确区级行政审批制度改革要按照社会主义市场经济体制的要求,坚持依法设立、减政放权、规范管理、勤政廉政的原则;行政审判事项必须按法律、法规和规章的规定设立;区人民政府及其工作部门要对现有的行政审批事项进行进一步清理和改革,坚决取消不适应社会主义市场经济体制要求的行政审批事项;建立行政审批事项设立审报制度;要按照公开、公正、公平的原则和减少环节、简化手续、便民利民的要求,推行行政审批联席办公制度,实行“一站式”办公;行政收费实行收支两条线。

同日 ?为进一步加大政府职能转变力度,规范行政审批行为,提高行政效率,优化投资环境,区政府作出《关于深化我区行政审批制度改革的通知》。《通知》安排,全区深化行政审批制度改革工作要自上而下整体推进,分自查自报、核查审定、公布行政审批项目处理决定、检查验收四个阶段进行。由于深化行政审批制度改革政策性强,涉及面广,工作难度大,要求各级、各部门在审批项目的处理工作中,要注意与市政府部门和区政府的有关工作相衔接、相协调;在落实区政府批准的实施方案过程中,凡涉及需要调整区人大常委会及区政府制定的法规、规章内容,先由各有关部门提出,再由区法制办按法定程序办理,经修订后实施;要加快行政审批服务窗口的建设,改革行政管理和服务方式。为加强对此项工作的领导,区政府成立了由区长赵兴华任组长的“浉河区行政审批制度改革领导小组”。领导小组办公室设在区编办,负责具体工作。

同日? 区政府作出《关于加强农业标准化工作促进我区农业和农村经济发展的意见》。《意见》指出,农业标准化是实现农业现代化、集约化的一项综合技术基础工作,是推广农业科技成果、规范农产品市场的重要措施和手段,是把农业科技成果转化为生产力的桥梁和纽带,是推动全区农业健康发展,应对入世挑战的必然选择。要求各乡、镇、管理区及政府有关部门,要紧紧围绕农业结构调整,以提高农产品质量为重点,把全区农业标准化工作推向新阶段。方案明确,2003年全区农业标准化工作的主要任务是信阳毛尖茶标准化种植及板栗、草莓、樱桃、石榴等特色农产品的种植。

616? 浉河区委书记曾昭宝调任商丘市副市长。

?6月25 ?浉河区委转发《市纪律检查委员会、市委组织部、市监察局关于严肃换届工作纪律的通知》。通知要求换届期间一要严禁公款请客送礼;二、严禁非公务串岗;三、严禁越级反映个人职务安排的要求;四、严禁写条子、打招呼;五、严禁突击提干、进人、花钱;六、实行责任追究制度;七、切实加强监督。

626 ?浉河区区委组织部、共青团浉河区区委召开“二次创业功臣”表彰大会。大会对1998年以来在浉河区“二次创业”进程中做出突出贡献的先进典型进行了表彰。

同日? 民盟信阳市委浉河区总支部成立。李刚当选为主委,付享征为副主委。

71?? 区委、区政府对2002年以来,特别是在抗非典斗争中涌现出的59个先进基层党组织、47名优秀党务工作者、141名优秀共产党员进行了表彰。

76? 董进才任浉河区委书记,浉河区区长赵兴华调任息县县委书记。

71315? 信阳市浉河区第一届人民代表大会第六次会议召开。会议选举产出席信阳市第二届人民代表大会代表48名。

713? ?中共信阳市浉河区委召开党代表会议,选举出席中共信阳市第二次代表大会代表。会议以无记名投票方式,选举产生37名同志为浉河区出席中共信阳市第二次代表大会代表。

813,根据省委、省政府关于加快城市化进程发展战略和《河南省“十五”城镇化规划》要求,为构筑信阳中心城市基本框架,拓宽城市发展空间,加快城市化进程,浉河区人民代表大会常务委员会同意将五星乡、南湾乡划入城区,改为五星、南湾、湖东、金牛山四个街道办事处。

8?? 根据信人[2003]42号(转发豫人[2003]58)号文件精神,浉河区开始发放企业军转干部生活困难补助费和医疗费补助。发放生活困难补助的标准是:按照本人转业时的职务等级,对月收入不足800元、600元、500元的师职、团职、营职以下的企业军转干部,分别补齐到800元、600元和500元,生活困难补助费从20028月起发放;对没有参加基本医疗保险的困难企业军转干部,按照本人就业时的职务等级,分别按师职、团职、营职以下给予每月80元、60元、50元的医疗费补助,医疗费补助从20037月起发放。

91 ?区委召开紧急会议,研究部署企业军转干部稳定工作。会议听取了近期全区企业军转干部稳定工作情况汇报后,就存在的一些薄弱环节,提出6点要求。一要坚决克服松懈、厌战情绪;二要采取强有力措施,坚决把问题解决在当地;三要加强督导,保证各项措施落地实处;四是加大各项政策落实力度,保证政策不棚架,不留死角;五要进一步强化领导,明确责任,形成齐抓共管的工作机制;六是做好人员和经费保障工作。95,区委安排部分党员干部与企业军转干部开展“结对帮扶”活动。全区抽调19名处级干部、272名科级干部和后备干部,对企业军转干部进行走访慰问送温暖,实行 “三包一保”(包解困、包政策落实、包思想工作,确保不出现问题)责任制。

913? 为加强对浉河区第二次党代表大会筹备工作的领导,浉河区委成立第二次党代表大会筹备工作领导小组。区委副书记李第民任组长。筹备工作组由人事安排组、报告起草组、宣传报道组组成。

917? 浉河区一届人大常委会第三十五次会议召开。会议作出召开浉河区第二届人民代表大会第一次会议的决定及议程、日程安排;任命柴明贵同志为信阳市浉河区人民政府代理区长,张鸣亚、熊保良为浉河区人民政府副区长,张向东为浉河区人民检察院副检察长。

91820? 中共信阳市浉河区第二次代表大会召开。出席会议代表318名,列席112名。这次大会的主题是:认真学习贯彻党的十六大精神,团结带领全区广大党员干部群众,努力实践“三个代表”重要思想,坚定不移地走非农化之路,加快工业化、城镇化和农业现代化进程,为全面建设小康社会而努力奋斗。开幕式上,董进才作题为《与时俱进,加快发展,为全面建设小康社会而努力奋斗》的报告。报告全面总结了浉河区一届区委工作,提出今后5年全区经济社会发展的指导思想、奋斗目标和任务。中共信阳市浉河区纪委向浉河区第二次党代会作工作报告。与会代表审议通过了两个《报告》,并分别作出决议。大会选举产生新一届区委委员29名,候补委员5名;区纪委委员15名。在区委二届一次全会上,选举产生区委常委、书记、副书记,常务委员董进才、柴明贵、李第民、刘? 辉、程? 伟、乔林智、张冬梅(女)、李? 强(回)、张华宽、黄永昌、万家永、石启伦,书记董进才,副书记柴明贵、李第民、刘? 辉、程? 伟。在区纪委二届一次全会上,选举李第民为书记,李宏、周明忠、麻银柱为副书记。

92429? 政协信阳市浉河区第二届委员会第一次会议在文化中心召开。参加会议代表198名,列席人员24名。会议听取并审议了政协信阳市浉河区第一届委员会常务委员会工作报告、第一届委员会提案委员会工作报告;通过政协信阳市浉河区第二届委员会第一次会议决议;选举产生政协信阳市浉河区第二届委员会领导班子。政协信阳市浉河区主席张俊德,副主席杨芳娣、黄祖安、李家斌、王宗敏。在闭幕式上,区委书记董进才、区政协主席张俊德在闭幕式分别作了讲话,张俊德主席在讲话中对新一届政协领导集体和全体委员提出六点具体意见:一、围绕中心,服务大局,履行职能要上新水平;二、完善制度,狠抓落实,推进“三化”建设要有新进展;三、立足区情,精选课题,调查研究要出新成果;四、关注民情,拓展渠道,反映社情民意要有新起色;五、加强团结,促进民主,为维护社会稳定营造新氛围;六、改进作风,提高素质,自身建设要迈出新步伐。并号召与会代表全面贯彻“三个代表”重要思想,高举爱国主义和社会主义两面旗帜,在中共浉河区委的正确领导下,继往开来,与时俱进,勤奋工作,务实创新,为人民政协事业的进一步发展,为我区经济和社会事业的全面进步,聚精会神搞建设,一心一意谋发展,努力在全面建设小康社会的伟大进程中,开创我区政协工作的新局面。

92530? 浉河区第二届人民代表大会第一次会议召开。参加会议代表232名,列席人员144名,特邀人员9名。大会听取和审议了浉河区人民政府代区长柴明贵所作的《政府工作报告》、浉河区人大常委会主任黄顺成所作的《浉河区人大常委会工作报告》、浉河区人民法院院长黄斌所作的《浉河区人民法院工作报告》、浉河区人民检察院党组书记、副检察长张向东所作的《浉河区人民检察院工作报告》;审查和批准了浉河区发展计划委员会主任罗明发所作的《浉河区2002年国民经济与社会发展计划执行情况和2003年计划的报告》、浉河区财政局局长郭中盈所作的《浉河区2002年财政预算执行情况和2003年财政预算的报告》,并作出决议。会议依法选举产生浉河区人大常委会、浉河区人民政府、人民法院、检察院领导班子。浉河区第二届人大常委会主任张明群,副主任甘长海、王明岚、易善海、张小梅、赫秋生;浉河区人民政府区长柴明贵,副区长张华宽、郭克友、张鸣亚、魏? 勇、董立武、熊保良;区人民法院院长黄? 斌;区人民检察院检察长张向东。

9?浉河区老城办事处书记万明霞荣获中央组织部、国家民政部授予的“全国优秀社区工作者”称号。

1012? 根据国务院、省、市人民政府工作规则,区政府制定印发《信阳市浉河区人民政府工作规则》。《规则》包括总则、区政府职责、区政府组成人员职责、科学民主决策程序、依法行政要求、工作安排布局、行政监督、会议制度、公文审批、作风纪律等十章内容。同时出台的还有《信阳市浉河区人民政府会议组织工作制度》、《信阳市浉河区人民政府督促检查工作制度》、《信阳市浉河区人民政府法制工作制度》、《信阳市浉河区人民政府目标管理工作制度》等。

1013? 根据市委、市政府的通知精神,区政府印发《浉河区2004年度“双低”优质油菜产业开发意见》。提出全区计划种植面积为3万亩,基本思路是以“双低”优质油菜品种为载体,以标准化生产为基础,以“312、环湖路、信应路沿线种植开发为重点,全面实施“双低”化种植,逐步实现产业化生产。

13? 区政府印发《信阳市浉河区行政事业单位试行政府采购制度实施意见》。指出政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织,使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。政府采购遵循的原则是公开、公正、公平竞争的原则;以取得项目的最佳社会效益和经济效益,节约财政资金为目的的效益原则;维护供需双方合法权益,接受社会监督的原则;统一政策,分级管理的原则。意见详细规定了政府采购的主题、适用对象和范围、采购方式、招、投标等具体事项。

1015 ?区委、区政府作出《关于进一步推进我区国有企业改革的决定》。此决定是依照党的十六大及省、市有关企业改革会议精神制定的。指出国有企业改革的指导思想是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以产权制度改革为核心,以企业转换机制、职工转变身份、确保继续经营为改革目标,采取股份制改造、破产、关闭、拍卖、出让、重组等形式,使国有资产从现在企业中退出,建立规范的现代化企业制度,为全区推进新型工业化进程,提前五年在全市率先实现小康社会奠定坚实的基础。任务要求到2003年底全区国有企业改革完成。城乡集体企业改革可参照本决定执行。《决定》对国有企业改革如何推进提出了具体工作措施。为集中解决企业改革过程中的具体问题,区政府成立了企业改革领导小组,下设办公室、企业依法破产协调组、资产变现和债权债务协调组、职工安置和企业社会职能移交组。

1015? ?河南省信阳化工厂申请国家政策性破产项目已经国家和省企业兼并破产和职工再就业领导小组批准。为认真组织好该项目,浉河区成立信阳化工总厂破产项目领导小组。区长柴明贵任组长。领导小组办公室设在区经贸委。

1023 ??区政府印发《信阳市浉河区城市社区消防工作实施方案》。方案就消防组织建设、制度建设、业务建设、消防宣传教育、消防设施建设、基层建设等作出具体详细安排。

1027?? 为适应市场经济发展和城市改革的要求,进一步强化城市基础工作,推进城市社区建设,区政府印发《信阳市浉河区2003年社区建设工作实施方案》。提出全区社区建设工作目标是充分发挥社区力量,合理配置社区资源,今年在老城、五里墩、车站、民权、湖东、金牛山、五星乡等乡(镇)、管理区、办事处建成15000㎡、6300—500㎡的高标准社区,逐步把我区建成社区服务网络化、基层组织健全化、社会保障社会化、医疗卫生全面化、文化体育经常化、教育系统化、治安保障化、环境舒适化、计生规范化的现代化社区。主要任务是建立健全社区组织管理体制,加强社区基础设施建设;开展丰富多彩的社区建设活动。

113? 根据全市就业工作座谈会议要求,为确保全年就业和再就业目标任务的完成,区政府印发《关于全面落实2003年再就业工作目标的通知》。《通知》指出,再就业工作涉及经济社会的各个方面,是一项社会系统工程。要求各级各部门加强领导,完善措施,明确职责,加强协调,促进再就业工作目标的落实。

115 ?为从根本上解决国有破产企业资产变现难、职工安置难的问题,根据区委、区政府关于进一步推进全区国有企业改革的决定要求,区政府作出《关于加快国有企业破产工作的实施意见》。《意见》提出,加快全区国有企业破产工作的指导思想是消除破产清算与资产变现、资产变现与职工安置上存在的两个“时间差”,降低破产清算成本,加快破产清算程序,全面完成既定的国有企业改革目标任务。工作目标是到2003年底前筹集资金5000万元以上,使国有破产企业职工全部实现安置。在职工安置的托管周期内(1995年元月至20091231),每年筹集资金5000万元以上,专项用于支付托管职工的安置费用。要求清算组及相关单位要严格资产管理,依法规范操作;统一调度,筹措职工安置资金;严格安置政策,妥善安置职工。

116? 信阳市第三小学荣获“我是五好小公民”读书征文活动全国组织一等奖。

1116 ?区政府印发《浉河区今冬明春农田水利基本建设实施意见》。提出今冬明春全区农田水利基本建设的工作重点是以旱涝保收田建设为中心,以修复、完善2003年汛期水毁工程设施为重点,狠抓坑塘改造及小型灌渠整修工程;完善水利工程配套设施,搞好小水库除险加固,加大水土流失防治力度,积极发展与水利相关产业为内容的乡村经济。123浉河区成立农业基本建设指挥部。区委书记董进才任政委,区长柴明贵任指挥长。指挥部将全区今冬明春农业基本建设划为4个战区,由处级领导带队,并详细明确了4个战区的主要任务。

1118 ?区政府批转市农业局、财政局《关于信阳市农村集体经济组织财务管理办法》的通知。通知指出,农村税费改革后,农村集体经济组织会计核算的内容、方式等发生了重大变化。为加强对农村集体经济组织的财务管理,保持农村社会稳定,促进农村集体经济组织财务管理工作的规范化、制度化建设,市农业局、财政局根据上级有关规定修订此管理办法。办法对农村集体经济的资金筹集、资产管理、收支、收益及其分配、账簿、科目、报表设置、财务审计监督、费用开支及审批、财务公开与民主理财等作出详细规定。

1126?? 浉河区二届人大常委会第一次会议召开。听取、审议了《河南省畜牧业条例》、《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国职业教育法》、《河南省实施〈中华人民共和国义务教育法〉办法》贯彻执行情况的报告和地税局执法整改情况的报告;通过区人大常委会各工作委员会委员建议名单;任命王万斌为浉河区人民政府副区长及部分委局人事任免事项。

1130? ?浉河区检察院业务技术综合楼举行挂牌仪式。信阳市检察院检察长石凯及区四大班子主要领导主席了挂牌仪式。业务综合楼于20021月开始动工兴建,位于豫花园西侧,总建筑面积为4279㎡。

?? 122 ??民建信阳市浉河区总支部成立。李华当选主委,谢询、马泽民、胡俊当选副主委

125?? 河南省政协副主席、省统战部部长曹维新在市、区领导陪同下,先后视察了联华置业、贸易广场、政源实业等非公有制企业。对浉河区民营经济的良好发展势头表示肯定。

129? ?根据市委、市政府创建卫生城市的总体部署,浉河区印发《信阳市浉河区创建省级卫生城市实施方案》。《方案》明确创建省级卫生城市的总体要求是:全区各部门、各单位和广大人民群众要以创建卫生城市为己任,集中领导,集中时间,挤出财力,采取强有力措施,高标准、全方位推进创建工作。要硬件上项目、软件抓管理、创建上档次,着力抓好脏、乱、差整治,全面推进全民健康教育、除害防病、农村卫生改水改厕和卫生区、卫生村镇、卫生先进单位创建等项爱国卫生工作,务必在200410月以前,与市同步通过创建省级卫生城市的检查验收。方案指出整个创卫活动分5个阶段进行,并按照国家和市创卫标准,提出了创卫的目标任务和责任。

1210? 区纪委印发《中共信阳市浉河区纪律检查委员会常务委员会工作规则(试行)》。《规则》分总则、职责、常委会议、政治学习、民主生活会、活动方式、工作纪律和工作作风七个部分,共计32条。

同日? 区纪委印发《中共信阳市浉河区纪律检查委员会常务委员会关于加强自身建设的决定》。《决定》经129区纪委常委会讨论通过。《决定》指出,为认真贯彻落实党的十六大和区二次党代会精神,把新一届纪委常务委员会建设成为坚决贯彻执行党的路线、方针、政策,政治坚定,作风过硬,勤政廉政,开拓进取的坚强领导集体,特决定从六个方面加强自身建设:1、加强学习,提高素质;2、政治坚定,服务大局;3、执政为民,开拓创新;4、加强团结,合作共事;5、坚持原则,秉公执纪;6、廉洁奉公,做出表率。

2003全区国民经济和社会发展的主要指标完成情况 ?[综合] ?国民经济持续发展。全年全区完成国内生产总值514702万元,比上年增长10.2%,其中:第一产业增加值50523万元,下降2.3%;第二产业增加值211339万元,增长13.1%;第三产业增加值252840万元,增长10.6%。三次产业结构由上年的11.440.248.4变化为9.841.149.1。市场物价稳中有升。全年居民消费价格水平比上年上升0.6%,其中:食品价格上涨5.6%,烟酒及用品类上涨0.1%,居住价格总水平上升1.7% [农业] ?农业工业结构调整继续推进,特色农业农产品产量稳步提高。2003年,全区油菜双低化达到96%;优质稻面积3.4万亩,茶叶产量达到2410吨,比上年增长12.9%,蔬菜产量182947吨,比上年增长9.3%;草莓产量9859吨,比上年增长17.1%;板栗产量10004吨,比上年下降51.9%。种植业因灾减产。全年粮食总产量92528吨,比上年减产26.5%。其中:夏粮总产量12259吨,比上年减产17.3% 秋粮总产量80269吨,减产27.7%。油料总产量8656吨,增产35.4%。林业建设取得新成就。全年完成造林面积2971公顷,比上年增长6.3%,其中:推耕还林面积1333公顷。农业生产条件有所改善。年末全区农业机械总动力为85790千瓦,比上年上升2.0%,各类拖拉机为3660台,比上年下降4.9%,其中:大中型拖拉机为1620台,增长1.3%。农用运输车0.131万辆,比上年增长6.2%[工业和建筑业] ?工业生产快速增长。全年区属全部工业总产值完成355963万元,比上年增长20.1%。其中限额以上企业完成总产值101747万元,较上年增长20.7%,限额以下企业总产值为113192万元,比上年增长24.7%,个体工业完成总产值141024万元,增长16.1%2003年全区实现工业增加值98325万元,比上年增长20.5%,其中:限额以上工业企业实现增加值27971万元,比上年增长21.2%。工业经济效益显着提高。全年区属限额以上工业企业综合经济效益指数101.47%,比上年提高16.84个百分点,实现销售收入92356万元,比上年增长51.0%,实行利润3536万元,较上年增长47.0%,实行税金3079万元,较上年增长81.4%,亏损面同比缩小2.1个百分点,亏损额同比下降39.7%。建筑业平稳发展。全年全社会建筑业增加值41711万元,比上年增长13.3%[固定资产投资] 固定资产投资稳步增长。2003年全社会固定资产投资完成165728万元,比上年增长10.4%。其中:国有单位投资127788万元,比上年增长9.5%;城乡集体经济投资26006万元,增长27.6%;城乡居民个人投资11934万元,比上年下降8%。从投资管理渠道看,基本建设投资完成67640万元,比上年增长34.8%;更新改造投资19645万元,增长25.7%;房地产开发投资40503万元,下降20.4%。基础设施建设取得新成绩。国有经济单位投资中,基础设施投资34525万元,比上年增长163.0%。其中:通讯设施投资17488万元,道路管网水利等设施投资10573万元。[国内贸易]? 消费品市场稳步发展。全年社会消费品零售额为243682万元,比上年增长11.6%。分行业看,批发零售贸易业零售总额199268万元,增长7.2%;餐饮业零售总额42095万元,增长35.3%,其他行业2319万,增长67.4%。限额以上批零贸易企业经济效益不断提高。全年实现商品销售收入净额78092万元,比上年增长32.5%。各类集贸市场成交活跃,各类商品销售增长显着。[对外经济] 外贸出口额快速增长。全区外贸出口总额259万美元,,比上年下降23.1%。在出口额中,区属外贸出口总额158万美元,比上年增长378.8%。利用外资下降。全年实际利用外资891万美元,比上年下降46.9%[教育、卫生和科学技术]? 教育事业进一步发展。全区共有研究生培养单位1处,招收研究生20人,比去年增加7人;在校研究生42人,增加13人;毕业研究生7人。全区共有普通高校2所,在校学生19041人;成人高校2所,在校学生6978人;高中在校生45010人;普通中学在校生34432人;小学在校生45954人。卫生事业稳步发展。全区共有卫生机构数38个,其中医院、卫生院31个;病床2231张,其中医院、卫生院2211张。卫生专业技术人员2361人。科技事业稳步发展。全年取得科技攻关成果9项,推广农业新技术8项。[人口、人民生活与社会保障]? 人口控制工作取得新的成效。全区年末总人口605318人,其中非农业人口246770人。城乡居民生活继续改善。2003年城市居民可支配收入5651元,比上年增长7.4%。农民人均纯收入2512元,比上年增长4.0%。社会保障事业稳步发展。全年共免费培训下岗失业人员7768人,为23230人下岗失业人员发放了“再就业优惠证”。有10395人实现了再就业。

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